河北经济日报：从框架性治霾到精准治霾

                                                                     ——先河环保探索网格化治霾新路径

　　近年来，雾霾已经成为老百姓普遍关注的热点话题。

　　如何科学治霾、精准治霾，引起地方政府和公众的广泛关注。

　　治理大气污染 找到“病灶”是关键

　　京津冀是经常被雾霾侵袭的重点地区。九三学社河北省副主委、河北农业大学资源与环境学院院长许皞说，治霾将有很长的路要走，需要更加强有力的政策支持和全社会的共同参与，形成一种长效机制。另外，在雾霾治理上需要科技支撑。比如，在溯源方面，必须通过先进的技术手段，对环境状况进行科学的监测、分析和研判，确定微观污染的“源”。许皞说，目前，各地都在不断探索新的精准治霾手段，比如网格化治理，对主要固定污染源、工业园区、道路交通、城乡“小散乱”重发区等排放源进行重点监控，科学评估区域内有组织、无组织排放源的污染排放状况及其对环境空气质量的影响。“应该说，这种手段既能提高精准度，同时它也像交通电子眼一样，对违法排污企业起到了震慑作用。”

　　治理大气污染，找到“病灶”是关键。为了让政府及环保部门精准锁定污染源头，河北先河环保科技股份有限公司开发出了集“监测、预警、指挥、执法、管理、咨询”六位一体的网格化精准监控系统和决策指挥平台。先河环保总裁陈荣强介绍说，网格化精准监控系统是基于环境监测、物联网和大数据技术的发展，采用全样本数据和大数据分析，快速厘清区域大气污染微观状况。系统打通了环境监测到监管的通道，这是对传统环境监测理念的一次重大创新。

　　先河环保网格化系统推出一年以来，已在精准治污方面“大显身手”。在全国7个省、17个城市(河北石家庄、保定、唐山、沧州、衡水、张家口，河南新乡、鹤壁，山东德州，甘肃兰州，广东佛山、肇庆，广西桂林、南宁，湖北荆门等)、十多个区县广泛应用，已建设网格化点位将近4000多个。

　　为监管者配上“千里眼” 精细把脉大气质量

　　“其实系统建立起来很容易，当然也不是为查几个炉子、找几个排放超标企业，而是给基层有关部门和企业治污、防污提供切实有用的信息和帮助。”许皞说，毕竟不是每个人都从事环保工作、都是环保专家，如果缺乏一个科学的标准或依据，抓治污难免会成为空中楼阁。

　　霾是空气中的灰尘、硫酸、硝酸等非水成物组成的气溶胶系统造成的，具有范围大、区域广、持续长的特点。空气污染一大片，治理起来却是个精细活。

　　治污，需要一个明确的抓手，而网格化系统就承载了这样的功能。

　　2016年12月，以先河环保开发的网络化系统为依托，保定市成立了我省首家大气污染精准监测监督指挥中心。中心负责人陈振辉说：“现在有了这个‘千里眼’，在指挥中心能够每天看到即时数据，提供污染情况，并及时把数据发送到乡镇、街道相关人员的手机终端。他们可以借此了解情况，做到心里有底，然后整改，把污染源消掉。”

　　在保定市大气污染精准监测监督指挥中心内，大屏幕上密密麻麻的显示着各色圆点。据介绍，安装在各点位的监测仪器设备组成监测系统，用以采集点位的空气污染及质量状况数据。绿色、黄色的小圆点说明这个布点范围内空气质量为优良，橙色、红色、紫色等颜色的圆点则标志着这一区域空气质量污染，可能存在污染源，需要及时进行排查，每一个圆点，都对应着一套设置在衡水城区的小微型空气质量监测设备。

　　陈振辉说：“保定市大气污染精准监测系统的灵敏性是非常高的。这些监测设备一般布点在距离地面两米左右的空中，不管是路面清扫不到位、工地施工的扬尘污染，还是街头烧烤油烟、燃煤排放，都可实时捕捉到污染指数的变化。一次，保定市华电二校区的PM2.5达到了800多，指挥中心马上与莲池区政府协调，发出指令，派人赶到现场调查。原来一市民在距离监测点不远的位置抽烟，工作人员令此市民把烟灭掉，几分钟之后，PM2.5的数值就降下来了。”

　　陈荣强表示，为了把我们的产品打造成本行业最优质的产品，公司不断地改善产品工艺，以工匠精神对自己的产品精雕细琢，精益求精，使得先河网格化在应用体系中表现出三个方面的创新：

　　一是全面监控、重点锁源。找到污染“源头”，擒住污染龙头;同时对关停、限产等进行监控，全面评价措施执行情况及治理效果。网格化系统根据整个区域的空间布局、污染源分布状况，采用高密度网格布设实测的方法，实现对整个区域实时动态监测，实时监控区域的空气质量整体状况和变化趋势;通过对区域内主要固定污染源、工业园区、道路交通、农村面源、无组织排放源进行加密布设、重点监控，科学评估区域内有组织、无组织排放源的污染排放状况及其对环境空气质量的影响。

　　二是监测监管联动、责任传递。利用网格化系统高时间分辨率、高空间分辨率和多参数的实时动态监测数据，快速反映和捕捉工业、企业、工地、农村面源、餐饮等污染源的异常排放行为并实时预警，同时通过手机APP迅速传递给相关领导和人员，为政府及环保部门精准锁定污染源头，科学评估污染源的排放特征、排污规律和对环境空气质量的影响以及减排任务的落实情况，提供了监督执法、靶向治理的数据依据。同时，以科技为支撑，构建区域环保平台，推动环保、城管、住建、卫生等部门及企业主体的共同参与。

　　三是科学研判、全面支撑。通过对区域的环境管理咨询服务，应用大数据分析技术为政府持续开展动态源解析、预警预报、治理评估等提供决策支撑，并对整个区域的短、中、长期的管控目标提出科学有效的规划路径和实时建议，深度参与政府大气污染防治工作，作为“指挥棒”和“发令枪”，调度政府各级部门协同联动，为区域大气污染防治决策提供专业、全面的技术支撑。

　　网格化数据+研判 开出治霾“药方”

　　找准了病根，为的是对症下药;找到污染源，还需要给治污开出管用的“方子”来。比如哪里出现问题，什么时间出现问题?是大颗粒物的问题，还是小颗粒物的问题，怎么去治理?各乡镇村之间是好是坏?这些都是治理污染前应搞清楚的。

　　为此，先河环保对网格化系统功能进行了再次升级，启动了环境管理咨询服务，联合社会力量，提高综合运营能力，为政府大气污染防治提供决策依据及规划建议，成为政府大气治理的决策助手和参谋。新乡市成为管理咨询服务的首个受益城市。

　　2016年10月，新乡市开始启动先河环保的网格化系统，逐渐转向精准化治污，大气污染防治开始发生变化。新乡市与先河合作，第一期安装建设97个网格化监控站点，覆盖重点污染源， 形成较为系统、完善的在线监控系统。同时，新乡市环保局按照该市政府的安排部署，经过遴选、甄别和考察，选定先河正态的专家团队提供环境分析与研判服务。先河环保的专家参加重污染时每天由秘书长主持召开、平常每周由主管市长或常委主持召开的各部门会商研判及调度会，提供大气污染的阶段总结及下一步防治管控建议，并制定近期、中期和长期减排规划，成为政府科学治霾的组成部分。

　　同时，新乡市打响大气污染防治攻坚战以来，建立了大气环境质量“一天一会商、一天一研判、一天一安排”的会商研判机制。在研判会上，先河环保的专家通过对网格化监控系统的数据进行分析，找准问题症结，提出解决方案。研判会上交办的任务，各相关部门必须认真完成。目前收效非常明显，压力迅速传导到位。

　　在短短的两个半月时间，新乡市与2015年相比， PM2.5年累计浓度下降9.68%，PM10年累计浓度下降8.86%，扭转了颗粒物浓度不降反升的局面。新乡市的空气质量月度排名由全省倒数一、二名，提升到倒数五、六名。

　　先河环保网格化系统基于大数据技术，实现了环境压力的有效传递，起到了“消息树”“作战指挥部”的作用，解决了“谁是污染源头”的问题，为大气污染防治提供了科学决策的支撑平台。“新乡治霾模式”开始由粗放式向科学化、精细化、精准化转变。